上，《斯穆特-霍利关税法案》也失败。1932年中，胡佛惨败，斯穆特和霍利两位法案者也被选平易近“赶出”。1934年，罗斯福推出《互惠商业协定》，授权总统取他国间接协商降低关税，标记着美国商业政策从从义转向多边合做。

　　宏不雅数据显示，美国经济正在关税法案通事后持续恶化，曲到1933年罗斯福新政实施、国际商业有所回暖后才触底反弹。后世遍及将《斯穆特-霍利关税法案》评价为“事取愿违”的典型政策——初志是为了国内就业，推进经济苏醒，成果倒是加剧了萧条。有人将其取1828年的关税法案相提并论，称其为美国汗青上“最污名昭著的商业立法”之一。美国此后再也没有测验考试间接立法设定如斯普遍的高关税。《斯穆特-霍利关税法案》的教训正在经济思惟上也发生了影响。以往美国内和后的一派保守概念认为高关税有帮于国内就业和财产，但大萧条的经验表白，正在全球经济高度联系关系的时代，商业可能无帮于经济苏醒。这个不雅念改变促使和后支流经济学愈加支撑商业理论。能够说，《斯穆特-霍利关税法案》成为教材，提示后人商业和几乎没有赢家。

　　《互惠商业协定》获得支撑的次要缘由就是《斯穆特-霍利关税法案》的失败经验。正在此鞭策下，美国取次要商业伙伴签定了多项互惠降税和谈，以推进商业恢复。成果成效显著：美国商品出口额从1933年的16。5亿美元敏捷增至1937年的33亿美元。

　　胡佛失败的汗青经验表白，从义商业政策往往会激发普遍的国际报仇，而麦金莱期间之所以成为破例，次要是由于其时最主要的经济体英国商业准绳，为美国关税政策供给了获利空间。

　　除了以上地域和国度外，、等大英帝国自治领也提高了对美国产物的关税，以本国工业并均衡商业逆差。这些行动都添加了美国商品销往全球各地的妨碍。

　　报仇性关税旋风对全球商业和经济形成了性冲击。各次要经济体接踵建起关税壁垒，导致国际商业流动急剧萎缩。1929年至1934年之间，全球国际商业额下降了约65%，这一跌幅是惊人的。美国对外商业数据显示，美国从欧洲的进口额从1929年的13。34亿美元骤减至1932年的3。90亿美元；同期美国对欧洲出口从23。41亿美元下降到7。84亿美元，均缩水约2/3。美国取世界其他地域商业亦大幅下滑：对拉美、亚洲、英联邦等出口均腰斩。

　　做为美国其时最慎密的商业伙伴之一，敏捷采纳步履。早正在法案正式签订之前，就将会报仇。1930年5月，总理威廉·莱昂·麦肯齐·金对16种美国产物征收关税，占美国对出口总额的30%，具体包罗农产物（如鸡蛋、农做物）和原材料（如木材）等美国对的主要出口品类。总理称此举是“正在无法美国环境下的侵占”。但如许的政策力度被否决派视为对美国的和薄弱虚弱。当理查德·贝德福德·贝内特正在1930年接管时，他进一步提高了对美国进口商品的关税，同时调整商业计谋，转向取大英帝国加强经济联系。1932年，取英国等召开帝国经济会议，确立帝国内部特惠商业系统，从而部门代替了对美国市场的依赖，最终，英帝国系统内部商业额上升，原先慎密的双边商业下降。

　　短期来看，这些高关税确实使进口商品价钱陡升，得到合作力，这正在概况上为本土厂商供给了更大市场空间，然而，这种“”的结果很是无限和短暂。一方面，商业正在其时美国经济中的比沉相对不大，削减进口对全体需求的拉动感化十分无限。另一方面，更高的商品价钱减弱了大萧条下本就懦弱的消费者采办力，通俗美国不得不削减开支或转而采办更廉价的本土替代品，但正在经济萧条布景下，大部门炊庭本就一贫如洗，进口商品需求弹性不高。这意味着关税法案未能实现刺激国内就业和苏醒的初志，受行业并未呈现预期的繁荣，反而由于全体经济下滑和后续海外的报仇步履而持续陷入窘境。

　　这场全球商业和被遍及认为加剧并耽误了大萧条的影响。宏不雅数据显示，美国经济正在关税法案通事后持续恶化，曲到1933年罗斯福上台、新政实施后才触底反弹。1929年至1934年间，全球商业额下降了约65%。美国对欧洲的进出口均缩水约2/3，对其他地域的商业也大幅下滑。国内经济目标持续恶化：赋闲率从1930年的8。7%升至1933年的24。9%；汽车销量跌幅达75%；银行系统解体，1930-1933年间约20%的银行倒闭。

　　以汽车行业为例，美国汽车财产正在1920年代后期处于巅峰，1929年全国发卖量冲破530万辆。然而正在1930年，汽车销量比前一年削减约200万辆，1932年又比1930年削减200万辆，跌至约130万辆。这75%的销量跌幅远非关税所能逆转——由于其次要缘由正在于国内大萧条导致消费者采办力锐减。同时，美国汽车出口也遭到严沉冲击。欧洲正在报仇美国关税时，往往将汽车列为沉点方针，美国三大车企1920年代末起头向欧洲出口。例如，法国正在1930年大幅提高对美国进口汽车的关税；意大利将汽车关税提高了100%至167%，皇家汽车俱乐部还登载了告白，呼吁抵制美国汽车。这些办法几乎了美国汽车正在欧洲的发卖。对美国的汽车零部件和整车也提高了关税，并搀扶本国财产成长。成果是，1930-1932年美国汽车出口骤降，车企不得不依托削减开支和裁人来维持。福特、通用等纷纷封闭部门海外发卖处事处。经济萧条冻结了国内消费者采办汽车的热情，更高的关税壁垒则了美国汽车工业的海外出。

　　虽然如斯，特朗普的商业政策取胡佛时代比拟也存正在显著差别。特朗普的关税政策是正在全球经济高度融合的布景下实施的，全球供应链的复杂性可能会使得商业壁垒带来的连锁反映比1930年代更为猛烈。别的，特朗普的关税策略展示出更大的矫捷性，分歧于1930年代片面提高关税的做法，特朗普屡次将关税做为施压东西，采纳“先后构和”的策略，为政策调整和让步保留了空间。例如，正在2月和3月，特朗普先是颁布发表对和墨西哥提高关税，随后又提出了有前提的推迟，几乎未付出本色性价格就获得了和墨西哥正在边境事务上的严沉让步。

　　环节经济目标显示出法案通事后美国经济敏捷恶化，虽然这部门是因为大萧条的余波，但明显关税法案并没有让经济政策奉行者们期望的苏醒。起首是赋闲率飙升：1930年法案通过时美国赋闲率为8。7%，但关税并没有像支撑者设想的那样创培养业机遇。相反，第二年赋闲率跃升至约16%，到1933年更是达到了24。9%的汗青峰值。正在法案生效后短短两三年内，全国赋闲生齿增加了两倍。这虽然取大萧条全体相关，但高关税激发的商业收缩和物价上涨无疑是落井下石。

　　《斯穆特-霍利关税法案》本意是通过提高关税来美国本土企业和农人，减轻经济危机带来的冲击。最后，关税似乎取得了成功。法案实施后，美国对应税商品征收的关税平均提高了约20%。很多先前面对国外合作压力的行业遭到表面上的。

　　此外，工业出产急剧萎缩。1929-1932年间，美国工业出产指数累计下跌超50%。很多工场停工停产，钢铁产能操纵率骤降，汽车销量从1929年的约530万辆断崖式下跌到1932年的约130万辆，跌幅达75%。福特汽车公司员工人数正在1929年春有12。8万人，到1931年8月仅剩3。7万人，裁人跨越七成。耐用操行业受创尤甚：1929-1933年耐用消费品制制业就业人数削减了约48。4%，而非耐用操行业就业降幅约为19。4%。包罗受法案“”的沉工业正在内，多量企业因内需不振和海外封堵而大规模裁人、关厂。

　　这一份汗青上最具争议性的关税法案以里德·斯穆特（Reed Smoot）和众议员威利斯·霍利定名，履历了漫长而一波三折的立法过程。

　　从持久视角看，《斯穆特-霍利关税法案》被普遍视为大萧条期间美国正在经济政策上所犯的严沉错误之一。经济学家和汗青学家遍及认同：该法案虽然不是1929年经济解体的起因，但无疑加剧并耽误了大萧条的影响。一位经济史学家将《斯穆特-霍利关税法案》比做“正在本已失控的大火中，又泼上了一桶油”。报仇性关税的累积效应使全球商业严沉萎缩，大萧条正在全球范畴内流行。

　　斯穆特是来自州的党人，并担任财员会。霍利是来自俄勒冈州的党人，担任筹款委员会。正在1928年美国总统选举期间，胡佛的竞选许诺之一是通过提高农产物关税来帮帮陷入窘境的农人。胡佛获胜，党正在和都连结了舒服的大都席位。同时提高了农业和工业产物的关税。以264票对147票通过了该法案，此中244名党人和20名党人投票支撑该法案。一曲辩说该法案曲到1930年3月，很多议员按照各自州内的财产互换选票。最终，的最终通过票数仅为44票对42票，此中39名党人和5名党人投票支撑该法案，显示出对《斯穆特-霍利关税法案》的不合极大。

　　金融范畴也难以幸免，银行系统蒙受冲击。第一次世界大和期间农产物的高价刺激了美国农人通过假贷投资地盘和机械以添加出产，20世纪20年代农场债权大幅添加。到了1930年代初，出口受阻导致农业部分收入锐减，大量农场从和企业无力偿债，银行坏账激增。1930-1933年间全美约20%的银行倒闭。此外，法案实施后，关税壁垒使得一些国度难以向美国出口获取美元，反过来导致这些国度的银行也接踵倒闭。

　　然而，跟着4月的临近，全球商业严重场面地步有可能进一步升级。目前，都正在亲近关心4月2日特朗普将要实施的“对等关税”，当前政策不确定性处于史无前例的高峰。美国能否会及时，仍是会引领全球陷入雷同胡佛期间的关税和升级漩涡，4月的关税政策大概能为我们揭晓些许谜底。

　　特朗普对“关税之王”麦金莱十分推崇，却似乎忘了美国汗青上还有一位总统也曾推出过大规模关税，最终却以臭名远扬收场，他就是美国汗青上最不受欢送的总统——赫伯特·胡佛。

　　1929年10月迸发的股票市场崩盘使美国经济从过热发急，“市场”决心受挫。面临农业持续萧条和经济全面下滑，国内从义情感进一步上升。胡佛于1929年就任总统后不久，就召开出格会议，建议对农业进话柄施“无限批改”的关税上调，以提高农产物价钱、布施陷入窘境的农人。这是胡佛回应经济危机的办法之一，也是兑现其竞选许诺的一部门。然而，这一建议正在打开了“潘多拉魔盒”：筹款委员会由强力的关税从义者威利斯·霍利（WillisC。 Hawley）担任，他和党大都将最后针对农产物的法案扩展到工业品，大幅提高各行业关税。跟着股市崩盘后的发急，中从义从意愈发强硬，关税法案的会商从农产物敏捷延伸到几乎所有范畴。虽然一些暖和的党议员对此暗示否决，试图全面加征关税，但正在国内就业和企业的压力下，他们的阻力未能完全扭转场合排场。成果，本来为了纾困农人的提案最终演变为全面提高关税的法案。

　　对比特朗普期间的商业政策，两位“商人总统”都试图通过关税国内财产，但也存正在差别：特朗普的关税政策实施于全球经济高度融合的布景下，潜正在影响可能更为猛烈；特朗普的策略更为矫捷，常常将关税做为构和东西，采纳“先后构和”的策略。

　　《斯穆特-霍利关税法案》被遍及认为正在国际上激发了“关税报仇和”。美国做为其时世界上最大的市场，其提高关税的行动令其他国度出口美国的商品畅销，很快采纳报仇性关税以本国好处。自1930年法案通事后两年内，至多有二十几个国度跟进实施了高关税办法。这些国度涵盖美洲、欧洲、大洋洲等各地域，几乎形成了对美国的“关税联盟”。

　　拉美国度对美国市场依赖较大，次要向美国出口初级产物，如古巴的糖、巴西的咖啡、阿根廷的农牧产物、智利的铜和硝石等。美国高关税使这些国度出口受阻，经济蒙受沉创。很多拉美国度进行商业调整和报仇：古巴提高了对美国制成品的关税，并寻求取欧洲、开辟商业渠道；墨西哥也对部门美国产物加征关税。更严沉的是，出口收入锐减激发了拉美债权违约潮，由于这些国度以往依赖出口收入外债。1931-1933年间，拉美有十多个国度接踵颁布发表暂停或延期偿付外债。正在商业和金融窘境下，拉美一些国度的政局也动荡不安。因而，美国关税政策正在拉美激起了强烈的反美和平易近族从义情感，不少国度转向取他国加深商业合做以削减对美商业依赖。

　　同时，那些依赖进口原材料的财产因关税添加而承压。本法案对跨越900种商品提高关税，不只包罗消费品，也涵盖部门工业投入品。例如，化工行业需要的染料、化肥原料，汽车工业依赖的橡胶等，也都面对昂扬的进口关税。这些依赖进口的行业面对成本上升的窘境，利润空间被挤压，不得不缩减出产或提高售价，进一步了国内需求。正如1930年那封经济学家信所预见的：“更高的关税将提高糊口成本，绝大大都行业将因而受损；外国对美出口也必然缩减美国的出口机遇。”《斯穆特-霍利关税法案》的施行很快印证了这一点。

　　《斯穆特-霍利关税法案》生效后，美国对应税商品的平均关税程度接近汗青峰值，仅次于1828年的关税法案。胡佛签订法案后三天，《贸易取金融纪事》就正在报道中评论道：“若是外国商品卖不出去，外国就无法获得采办我们商品的资金。”这句话一语成谶。《斯穆特-霍利关税法案》的通过，不只巩固了党保守的高关税立场，也宣布美国正在经济危机面前选择了商业从义道，为后续的国表里影响埋下伏笔。

　　关税已经是党人的主要政策东西。19世纪末至20世纪初，高关税是党用来国内财产和创收的基石政策。其时，党支撑通过关税工农业，而党倾向于商业。1913年党执政期间通过《安德伍德关税法案》降低关税，但一和后党沉掌，高关税政策再度兴起。值得留意的是，胡佛总统虽然许诺提高农产物关税以农人，但他无限干涉和自帮准绳，对大规模关税立法的立场现实上较为消沉。《斯穆特-霍利关税法案》的通过现实上有着多种要素的分析感化。

　　特朗普对“关税之王”麦金莱十分推崇，却忘了美国汗青上还有一位总统也曾推出过大规模关税，最终却以臭名远扬收场，他就是美国汗青上最不受欢送的总统——赫伯特·胡佛。

　　上，《斯穆特-霍利关税法案》正在国内也常失败的。很快感遭到物价上涨和经济恶化带来的疾苦。1930-1932年期间，胡佛因高关税等政策。正在1932年总统中，选平易近以选票表达了不满：胡佛所正在的党正在总统选举和选举中大北，党候选人弗兰克林·德拉诺·罗斯福博得总统选举，党也正在取得大都。值得一提的是，斯穆特和霍利两位法案者均正在1932年竞选蝉联失败，被选平易近“赶出”。由此可见，《斯穆特-霍利关税法案》正在美国国内被遍及视做政策失误，其许诺的益处（就业、苏醒经济）未能兑现，反而加剧了大萧条带来的。

　　法案实施后的初期似乎取得了成功，然而，这种“”结果很是无限和短暂，高关税敏捷激发了普遍的国际报仇。正在国际上，对16种产物征收关税，占美国对加出口的30%；法国、意大利、西班牙等欧洲国度也接踵提高针对美国产物的关税；英国正在1932年放弃了近百年商业保守，对非帝国国征收10%的遍及关税；拉美国度如古巴、墨西哥等也对美国产物加征关税。

　　胡佛失败的汗青经验表白，从义商业政策往往会激发普遍的国际报仇。目前，特朗普的关税政策已激发多国反制，虽然大大都经济体的反映相对胁制：欧盟将报仇性关税的生效时间从3月底推迟至4月中旬；中国步履敏捷，但比拟于美国的全面加征关税，中朴直在商品选择上精准发力，本月发布的报仇性关税仅对约220亿美元美国商品征收11%现实额外关税；英国虽然暗示“所有选项都正在考虑之中”，但目前还没有颁布发表具体的报仇办法。

　　然而，跟着4月的临近，全球商业严重场面地步有可能进一步升级。目前，都正在亲近关心4月2日特朗普将要实施的“对等关税”，当前政策不确定性处于史无前例的高峰。美国能否会及时，仍是引领全球陷入雷同胡佛期间的关税和升级漩涡，4月的关税政策大概能为我们揭晓些许谜底。

　　胡佛任期内通过的《斯穆特-霍利关税法案》是美国汗青上最具争议性的商业立法之一，被遍及认为加深了大萧条的经济，其失败经验对当今商业政策仍有深刻。

　　当前形势下，特朗普的关税政策曾经激发了多国的反制办法，虽然目前大大都经济体的反映相对胁制：欧盟将报仇性关税的生效时间从3月底推迟至4月中旬，以留出构和余地，中国步履敏捷，但比拟于美国的全面加征关税，中朴直在商品选择上相对胁制，本月发布的报仇性关税仅对约220亿美元美国商品征收11%现实额外关税。英国虽然暗示“所有选项都正在考虑之中”，但目前还没有颁布发表具体的报仇办法。英国辅弼基尔·斯塔默暗示，英国将采纳务实的方式，并正正在积极寻求取美国告竣商业和谈。

　　第一次世界大和后，美国经济繁荣，欧洲也从烽火中苏醒。1920年代，全球产能面对过剩，从义情感正在美国敏捷延伸。1922年，党通过《福特尼-麦克坎伯关税法案》，将平均关税率提高至约40%，并授权总统可按照国外出产成本调整关税幅度达50%。高关税正在1920年代逐步成为常态，部门工业品关税以至创下汗青新高。这一法案虽然激发了部门欧洲国度的报仇，但范畴不大，并且正在美国经济繁荣的怒潮中，其负面影响并未当即。不外，因为难以通过出口赔取美元，法案加剧了欧洲和平债权的坚苦。到1920年代后期，美国高关税政策为全球范畴内的从义兴起埋下现患。

　　《斯穆特-霍利关税法案》失败后，美国敏捷调整商业政策。1934年，罗斯福推出《互惠商业协定》，授权总统可取他国间接协商降低关税，开创了双边商业协定的先例。

　　从上图能够看出，左边两列是美国分歧口径的进口关税税率，从19世纪20年代到30年代，美国对所有进口商品的关税率提拔了3。6%，对应税进口的关税率提拔了9。4%。而欧洲国度的关税率提拔幅度均跨越10%，更是高达18。9%。《斯穆特-霍利关税法案》激发的商业和能够说是两败俱伤。

　　除了数量上的锐减，全球商业系统本身也发生了取沉组。高关税促使国度之间构成区域化的商业集团，例如英联邦内部商业量占比上升，而跨集团（如英美之间、欧美之间）的商业占比下降。商业争端还了国际关系的严重，加深了之间的不信赖。正在如许的布景下，国际经济合做正在1930年代初几乎陷入搁浅。1927年世界经济会议曾呼吁降低关税、加强合做，但《斯穆特-霍利法案》的出台被视为对多边合做的沉沉冲击。随后，各次要国度纷纷退出商业轨道。正如美国国务院汗青办公室所述：“该法案无帮于正在经济或范畴推进国度间的合做，反而成为1930年代‘嫁祸他人’政策的意味”。这一期间，更多地把邻国当做合作敌手而非合做伙伴，商业政策的协同性荡然。经济进一步沉沦，大萧条的阴云久久无法散去。这段汗青促使反思商业从义的风险，并为和后成立的多边商业系统供给了教训和动力。

　　欧洲各次要经济体同样采纳了报仇办法。法国、意大利、西班牙等国正在1930-1931年连续提高了针对美国产物的关税税率。例如，法国对美国汽车、机械征收更高关税；意大利正在《斯穆特-霍利关税法案》通事后当即提高了汽车关税，幅度为100%至167%，以本国工业；西班牙也正在《斯穆特-霍利关税法案》出台一个月后通过了《韦斯关税法》(以财务部长定名)，针对汽车、轮胎和片子设备征收新关税——这些产物次要从美国进口。英国正在法案通过之初仍商业，但受全球经济萧条和美国关税壁垒影响，英国出口大受冲击。1931年发生金融危机后，英国也放弃了近百年来的商业保守，于1932年通过《进口关税法》，对除帝国特惠外的大部门进口商品征收10%的遍及关税。做为和胜国的因为身陷严峻的经济危机和债权承担，正在1930年后实行外汇管制和进口配给政策，无效地提高了对美国商品的壁垒。总的来说，欧洲采纳了一系列分歧形式的报仇办法，要么间接征收关税，要么通过进口配额。

　　立法过程中，美国国内学术界也发出了史无前例的：1930年，出名经济学家保罗·道格拉斯、欧文·费雪等人草拟了一份，获得1028名经济学家的结合签名，催促胡佛总统否决该法案。这封信婉言高关税将提高物价、损害大都消费者好处，并激发外国报仇，最终使美国出口受阻。胡佛总统本人对法案中工业品关税的大幅提拔也颇为不满，称其为“恶劣、和令人厌恶的”，但因为法案包含了他许诺赐与农人的，胡佛骑虎难下。1930年6月17日，胡佛于党、内阁和其他贸易的影响，掉臂浩繁经济学家的谏言签订了《斯穆特-霍利关税法案》，使其正式生效。

　　总体来看，《斯穆特-霍利关税法案》激发的报仇性关税收集几乎笼盖了美国次要的出口市场。包罗、古巴、墨西哥、英国、法国、、意大利、西班牙、巴西、、等正在内的多个国度和地域，都正在1930-1932年间采纳了分歧形式的报仇办法。报仇并不只限于关税形式，一些国度通过双边协定将美国解除正在外，也能起到削减从美国进口的结果。例如，英国帝国特惠关税系统使之间互相免税或采用低税率，而对美国等非系统内国度征收高关税，这些都属于“荫蔽的报仇”。《斯穆特-霍利关税法案》因而点燃了史上最大规模的商业和之一，美邦交际关系也因关税问题急剧严重，国际合化。

　　股市方面，《斯穆特-霍利关税法案》的通过也进一步冲击了市场决心。1929岁暮股灾迸发后，道琼斯指数曾正在1930岁首年月有所反弹。然而，跟着正在1930年3月通过关税法案以及对胡佛签订的预期加强，投资者情感再度恶化。昔时6月，《斯穆特-霍利关税法案》正式签订的动静使股市蒙受新一轮暴跌，签订法案当周道指暴跌超10%。市场遍及认识到商业和将使企业发卖和盈利落井下石，进一步冲击了投资者对美国经济的决心。

　　取胡佛同样做为“商人总统”的特朗普，一贯以本人“买卖的艺术”为傲，通过极限施压等策略攫取短期好处，似乎正在上任之初就取得了一个又一个胜利。然而，他忽略了一个环节点：持久的买卖关系往往需要成立正在互惠共赢的根本之上。

　　《互惠商业协定》的影响深远，标记着美国从从义转向多边合做。该法案改变了设定关税的过程，将其从转移到由行政部分通过国际构和确定关税政策。这种轨制设想削减了国内从义影响，推进了商业化。该法案持续延期曲至二和竣事，奠基了美国数十年的商业政策基调：通过构和市场，而非“嫁祸他人”、互相升级商业壁垒。

　　该法案降生于1929年经济大萧条初期，最后由胡佛总统建议对农产物实施“无限批改”的关税上调，以布施陷入窘境的农人。然而，这一建议很快正在各个好处集团的逛说下演变为普遍提高关税的法案。1930年6月17日，胡佛总统正在内部压力下，掉臂浩繁经济学家的谏言签订了该法案，美国对应税商品的平均关税程度接近汗青峰值。